之前考虑这个计划时，蒋介石是反复权衡良久才制定的，现在没达到以前制定计划时的条件，蒋介石却没有再多权衡。这也是人的一个心理，很难决定的一件事，再下决心决定后。在心中就形成了定势，在后面就不再费心思权衡。下意识地回避难做决定的矛盾。
而中间还有一项因素也是蒋介石能快速决绝下令的原因——土肥原部进攻开封甚紧，决黄河之堤在郑州之东的开封是这个计划早就定了的，也是效果最好的。蒋介石担心稍一犹豫就失了良机。
况且这也不是他第一次使用这种伎俩。在上海之战中蒋介石就亲秘命中国空军总指挥周至柔，要他实施一次“绝密计划”。要空军的一架飞机装做“失误”投弹于租界内。他这样做的目的，是要让美英法等国“强烈亲身”感受到上海大战给租界带来的危险。让这些国家出面督促议和。
执行任务的飞行员只知道是最高长官派得最高机密计划，并不知道背后的主谋是蒋委员长。在去年8月14日违反租界方的严令，越公租界去炸黄埔江面上的日舰“出云号”，结果两枚炸弹“误投”到租界最繁华处的南京路华懋饭店处，造成了4余人的死伤。
事后，周至柔用密码将真相记在了日记本上，锁在了保险柜里。
但与这次决黄河大堤惊天的计划比起来，那次就真的算不了什么了。
任务首先交给了39军，蒋介石亲自打电话给军长刘和鼎，交待了机密要务后，他说：“这次决口有关国家民族命运，没有小的牺牲。哪有大的成就。在这紧急关头，切戒妇人之仁，必须打破一切顾虑，坚决干去，克竟全功。”
刘和鼎挑选了一个团，亲率全团宣誓守秘。
刘和鼎在统帅部派来的工兵专家的指导下。将决堤口定到了中牟县的赵口。在部队伪装布防演练的同时，也以“日军将要打来”的名义，令此处地方政府机构和附近村民撤离——能救一些人就救一些人，也是为了防止他们发现是中国军队的秘密。
然而决堤工程却进行得很不顺利，决定从六月四日夜半至五日夜半时决口，并没有完成。
集团军总司令商震亲到赵口来督察。
实在是有难度。此处黄河滚滚而下带有大量的泥沙，宽八米高十米以上的大堤土质多沙，炸药包炸过后对沙质土壤破坏力甚小。
经过和专家商议，商震决定将决堤口改在赵口以西的花园口。
此时土肥原部已逼近中牟县境的白沙镇。
为尽快完成决口任务，商震将任务转交给了新八师。
新八师和前面那个团一样，也集体接受了“为国家为民族之存亡，誓死守密”的宣誓。
蒋在珍师长请求用重炮打开缺口，被批准；又听了专家的建议。紧急搜罗附近村民家中的大水缸，将大缸里填满炸药，进行爆破。
时间紧急，在村民家拿水缸的时候，新八师的一些官兵顺便给这家人几块大洋，说日本人马上就要来了，让他们马上逃离。
这些被劝告的村民无一例外都没有听从。舍不得离开祖祖辈辈耕作的土地，该纺线还纺线、该下地干活还下地干活。
时间紧，来不及疏散附近的村民。虽有外围警戒，在离花园口堤较近地里的干活的一些农民。有个别的还是偷偷藏在隐蔽处看到了国军在用大炮在轰河堤。
河堤在重炮的轰击、大炸药缸的轮番爆炸声中，终被打开了一个两丈余宽的缺口，黄河之水从这里决堤而出；上游地区连下了五日的大雨，猛涨的黄河水以雷霆之力撕扯冲刷着决开的堤口。很快堤口被撕扯得越来越大，咆哮的黄河之水犹如一头巨大的猛兽奔流而下ｨｨｨｨｨｨ
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泛滥的黄河一泄千里。由北至东南方向，泛流至河南、安徽、江苏三省44个县区。长达8余里。所淹死的人数和受灾的财产不可计数，现在也顾不上统计。
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而日军并没有损失多少。又能损失多少呢？不过按蒋介石的战略。倒是实现了，这样从郑州西面斜贯向东南、横穿豫东大平原的黄河泛滥区。就成为了新的军事分界线，将日军阻在黄泛区的东面。使日军后面或有可能顺平汉线南下进攻武汉的道路阻隔了。
黄河花园口被炸开后，按计划这样惨无人道、国际舆论影响力巨大的事件是要推到日本人身上的。
在花园口一带的守军将领即急发电报到武汉，被呈送到了蒋介石的案头，内容为：佳日（9号）上午，日军三架战机有预谋轮番轰炸花园口黄河大堤，妄图水淹我军及民，已被其炸开缺口，冲刷难止，我师正全力封堵中。
后面的事情就按预想的进行了，国内的《申报》、《大公报》、《中央日报》、《民国日报》等各大报刊，纷纷刊出“真相”，强烈愤慨谴责日军的涛天暴行。国外的报刊也纷纷报道，世界各国的舆论都对日本的暴行持批评的态度。
日本国也觉得冤枉啊，经过调查没有此事啊？我是侵略了中国，我是到处杀人放火，实施了南京大屠杀。可这回一下淹三省的事情可真不是我干的。
中国政府竭力将罪名推给日本方，日本政府也是气极败坏地针锋相对的进行反驳。
可是他们的坏形象已经树立在那里了，再反驳，人们也是同情无辜的中国百姓，相信事情就是他们做的。
执行计划的中国军人首先是将这件事当做“绝密计划”来执行，也用“牺牲小部换国家不沦陷民族不被奴役”来安慰自己，守着这个秘密；而知情的个别农民，早成为这场滔天大灾的最早受害者，既使有一两个幸存，他们的话语也象蝼蚁撼柱般那么无力。
蒋介石的另一个目的也达到了，就是使国际社会更加同情中国一方，使广大的中国老百姓更加对日本同仇共忾。
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