在汪精卫想来，如果日军不撤军，那我这个新政府同溥仪那个满洲国有什么区别？就成了日本人的傀儡、真正的为汉奸了。
他让在香港的高宗武询问日方代表。
陈壁君、周佛海以为汪精卫又犯了举棋不定的老毛病，对他加以劝说。却不知道汪精卫不决的真正原因。
很快近卫首相的话通过日方代表经高宗武转给了汪精卫，“撤军一事因军部一些人强烈反对，声明时间太紧，不得已暂取；此事容后面再议，汪君见谅。”
近卫首相也是不得已。原本以为扶持汪精卫立新政府的事情军部有好些人支持，这件事就无碍了；谁知道军部的人在知道了重光堂密约后。有部分人就跳出来强烈反对。
日本现在是军人挟持的政府，这是畸形的。本来是政府指挥军队，现在却成了将领干预政府行事。没办法。谁让军队取得了那么些辉煌的战绩呢。天皇也在后面放任默许。日军侵略中国东北后，当时的首相犬养毅提出自己的主张，想用归还中国东北名义上的主权，换取在中国东北的实际利益支配权。
这主张并不过分。名义上东北主权是中国政府的，实际上利益还是日本的，又为日本政府在国际上挽回了名声。说起来更“合法”长久些。
就这样也不行。惹得一些少壮派军人狂怒，说曾孙中山关系密切的犬养毅是“日奸”、出卖本国利益，声言要与犬养毅“血溅五步”。连天皇都知道有军人想加害犬养毅。劝他小心注意，并让他重搬了一个隐秘的官邸。
在犬养毅发表主张后不久的32年5月15日，一伙年轻士官强行闯入了犬养毅的官邸。犬养毅看到这伙气势汹汹的年青军人倒很冷静，说道：“有话好好讲。”但一个年青军人暴躁地说：“多说无益！射击！”
就开枪打死了犬养毅。
这也就是有名的“五.一五”事件。
这十一名年青军官事后被进行军法审判。可不要说先调查出他们这些下层士官是怎么知道犬养毅的新住所的，首先舆论就先对他们有利。审判前，从日本各地寄来的三十五万人，用鲜血署名的请愿书被送到了法庭；里面还有一份特殊的请愿书，是新潟县十一名年轻人寄的，他们请求代十一位军人一死，并附了十一根手指以表决心。
最后这十一名军人被从宽处理。
所以你想近卫首相这次遇到的压力有多大。军部现在反对的那些军人原以为扶持汪精卫政府，是象满洲国一样扶持成为一个傀儡政府，所以是表示支持的。可现在知道了近卫要发表的声明，知道了政府的打算，这就炸了锅不干了——怎么？撤军？！我们拼死做战打下的那么多领土，就这样轻易白白地双手奉还给别人了？如此“丧权辱国”，不行！坚决不行的！
首相近卫还被他们扣上了“日奸”的帽子。近卫首相迫于压力，才在发表的声明中划去了撤军这一条。
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26日，蒋介石发表公开讲话。一方面对日本政府发表的声明表明中国政府的态度。同时也否认汪等行动与政府有关。说“汪副总裁是请假去河内养病，即可返渝”“他此行纯系个人行动，毫无政治意味”；替汪辩解。蒋介石这样做，既替政府圆了面子，也体现了个人对汪的爱护。这样等汪精卫正式表明了态度，就更反差彰显了蒋宽容的仁心、汪的无耻来。
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汪精卫理解近卫首相的难处。但撤军的问题是关键的所在，他不可能让步。不过这事儿他也细想过了，与日本政府达成撤军的这个协议，这件事儿。既使日本政府答应自己组建的新政府一成立就撤军，自己也是不敢的，也要让日本军队在中国暂留几年、待自己新政府的军队组建成功后，再陆续撤出。不然没有军队的政府拿什么与蒋介石抗衡？所以既理解近卫首相的处境，也相信此事可以、也有时间商榷，那么对这个声明就是可以接受了。
日本政府既然恪守承诺发表了声明，汪精卫也就要按承诺发表一个公开声明。
汪精卫开始撰写声明。这事他不假曾仲鸣之手，他有这样的文字功底，也能更好地直抒自己的胸意。这个声明不但是他对日本政府的回应。同时，他也要向全世界表明自己的真实态度。
汪精卫的这份声明写得洋洋洒洒，长达千余字。反复修改后，定稿。
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29日，汪精卫这份声明发表。
这份声明是以致国民党党部、蒋介石、国民政府的公开电文形式公布的。
这篇声明中，汪精卫用三大条阐明了自己认为与日本的关系；通篇用倭国来称日本。
有人诧异了，汪精卫不是投靠日本人吗，怎么满篇的倭国啊？这也太胆大了吧！
其实以倭字称日本，中国古来有之，只是称呼并无贬义；日本称中国支.那也是一样。自明朝日本浪人到中国沿海一带劫掠，称呼后被加了寇字，称为倭寇；时间一长。连带得倭字也不好了。比如说秦桧的“桧”字，本是一种桃红色有香气的乔木，可做栋梁之才之意；可因秦桧做了大奸臣，后人再少有人以“桧”为名；也有了那句“人自宋后羞名桧，我到坟前愧姓秦”。精卫填海，志在不渝。如果汪精卫自此成了国人心目中的大汉奸，那么说不定后世也会少有人再以“精卫”为名了。
长篇电文最后，汪精卫总结表明了自己的态度：以上三点，兆铭经熟虑之后，以为国民政府应即以此为根据，与倭国政府交换诚意，以期恢复和平。倭国政府11月3日之声明，已改变1月16日声明之态度，如国民政府根据以上三 点，为和平之谈判。则交涉之途径已开。中国抗战之目的，在求国家之生存独立，抗战年余，创巨痛深，倘犹能以合于正义之和平而结束战事，则国家之生存独立可保。即抗战之目的已达。以上三点，为和平之原则，至其条例。不可不悉心商榷，求其适当。其尤要者，倭国军队全部由中国撤去。必须普遍而迅速，所谓在防共协定期间内，在特定地点允许驻兵。至多以内蒙附近之地点为限，此为中国主权及行政之独立完整所关，必须如此。中国始能努力于战后之休养，努力于现代国家之建设。
汪精卫表明了自己对日本撤军的坚决态度。
因为29日电报的韵目代日期为“艳”。故此为“艳电”。
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