冷场半响，一会中廷就叽叽喳喳了。哪怕大王不杀自己，诸尹心里也还是提防着，几百年了，老公族哪次不是吃亏上当？昭黍则膛目结舌，他万万没想到谁甲士多谁就能做令尹，如果是这样，昭黍、屈氏、景氏因为没有封地县邑，怎么也比不过这些县公邑尹。
“大王，令尹乃有才德者居之，岂能相交谁的甲士多寡？此事若传至天下……，此事若传至天下……”昭黍传了两次都没有传出什么东西来。他心里全是委屈，尤其是看到宋玉神色不变，他更觉得自己被大王抛弃了，不单他，昭、景、屈三氏全被大王抛弃了。
“大王，此不妥也。”屈遂也道。他知道县邑不勤王国政必然要调整，可从来没想到是这样的调整。“天下唯我楚国与齐国文风最盛，若遴选令尹只评甲士而非贤德，乱也。”
“敬告大王：”西阳之尹曾瑕揖告道：“此策不妥也，若有人以为五尺之人为甲士……”
“大王有令，”弋菟拿出一个册子朗声道：“何人可为甲士，须以大司马府作战部傅籍司标准评定。以我楚国之现状，年龄四十岁以上者，不可为甲士；其人矮于七尺者（楚尺，157.5cm），不可为甲士……”
弋菟说完，便有军吏将一根七尺高的木尺竖于中廷，看到木尺的高度，诸尹全在暗忖。弋菟接着再道：“其人轻于两百斤者（50KG），不可为甲士；”
‘咚！’半个投石机铁弹置于中廷，虽然是轻放，可地板还是一震。
“胸围少于三尺五寸者（78.7cm），不可为甲士；”弋菟再道，又有人拿出一把木尺。“肺气量少于十五升者（3375毫升），不可为甲士；”
肺气量不说先秦，近代之前也是没有的。好在测出肺活量很简单，用个透明的玻璃瓶倒扣在水里就行。而肺活量关乎耐力和负重，所以熊荆将其加入甲士基本要求。很快有人搬来水槽对着玻璃瓶吹气。
“甲士之外，善有骑士。以作战司之核定，一重骑等于十二甲士，一轻骑等于六甲士，一誉士等于十甲士。”甲士基本标准讲完，弋菟又抛出其他兵种，甲士基本成了战斗力单位。“甲士如此，各县各邑成军后需与降卒一战，强者加分，弱者减分，最后评定该县该邑甲士几何。”
“此战力评估策他日每县邑一册，战力评估皆在其中。”熊荆拿出弋菟手里的那本册子说道。“评估之人由各县各邑选派，临阵抽签决定，以免不公。”
说完此事熊荆看向昭黍和屈遂，“此事仓促，未能众议。然不佞以为当今之世，兵甲第一，国若不存，文风何用？只憾昭氏、屈氏、景氏诸氏皆无封地，私卒甲士不多，行此策不免吃亏，故不佞赐将降卒数千不等，封诸氏于江东越地，可乎？”
“这……”昭黍、屈遂冰冷的心瞬间暖洋洋的，这般又授民又封地，还封在江东越地，确实是大恩。两人拜道：“臣谢过大王。”
“臣谢过大王。”宋玉也拜谢道。屈景昭三氏之外，宋氏、淖氏并无多少野心，故熊荆不与屈景昭三氏商议而与他们商议。
“敢问大王，太傅令尹屈大夫皆封江东，我等若何？”又是授民又是封地，诸尹们马上就眼红了，他们还不清楚自己辖下县邑如何安排。
“你等若何？”熊荆看向这些人。这帮老公族，几百年下来早就变得很是油滑，不然也不可能保住自己的位置，而且好日子过久了，要把他们全部套进来，纳入外朝体系进而全力效命并不是那么简单。熊荆沉默了一会才道：“你等与誉士同，行承包之制。”
“承包之制？”诸尹谁也没听过承包这个词。
“然也。”熊荆点头，他知道诸尹不懂。“承包之意，便是县邑依然为本王所有，然而你等却可世世为县尹、为邑尹，传子传孙，永不绝焉，只要不违约定。”
“敢问大王，有何约定？”封君不过三世而收地，县邑若不运作，可能明天就罢免了。如此承包看来比封君还好，几等于分封。
“全在此册之上。”熊荆又亮出一本册子，比战力评估手册要薄一些。
曾瑕、成介等人接过就是一阵抢夺，蔡文咳嗽了一句，册子很快就交道蔡文手上，可惜蔡文人年纪大，眼睛不好，看了半天也没读出一个字，真要把尹公们急死。
“不佞捡重要的说吧。”熊荆见他们那么费劲，不得不开口。“其一，不得叛楚，或卖楚求利；”
熊荆说了一句废话。县邑一旦承包，谁他喵的不只顾自己的利益？但他相信秦国收买不了，即便收买，事情也会搞砸。这是由郡县组织本身决定，郡县组织不能容许内部存在任何异质组织。一旦存在，屁苠们开了眼界，知道还有另外一个别样世界，心中就会向往，结果这个异质组织将像毒刺一样使整个郡县组织迅速溃烂。
当然，容许有长期和短期之分，短期自然可以容忍，可问题是楚国前面还有韩魏两国。以韩魏目前的亲秦程度，很可能会被秦国不费一兵一卒吞并掉。在吞并韩魏之前，秦国自然要承诺一大堆好处，容许韩王、魏王保留一小块自己的封地是很有可能的。但这样大方的承诺，一旦诱使韩魏打开都城大门，迎秦军入城就会立刻失效。
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